Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






 

Утвержден

Постановлением Минтруда РФ

от 21 августа 1998 г. N 37

 

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ
СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И ДРУГИХ СЛУЖАЩИХ

 

(в ред. Постановлений Минтруда РФ

от 21.01.2000 N 7, от 04.08.2000 N 57, от
20.04.2001 N 35,

от 31.05.2002 N 38, от 20.06.2002 N 44, от
28.07.2003 N 59,

от 12.11.2003 N 75)

 

Квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и других служащих является нормативным документом, разработанным
Институтом труда и утвержденным Постановлением Минтруда России от 21 августа
1998 г. N 37. Квалификационный справочник рекомендован для применения на
предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики
независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях
обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.

Новый Квалификационный справочник призван обеспечить рациональное
разделение труда, создать действенный механизм разграничений функций,
полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой
деятельности работников в современных условиях. Справочник содержит новые
квалификационные характеристики должностей служащих, связанные с развитием
рыночных отношений. Все ранее действовавшие квалификационные характеристики
пересмотрены, в них внесены существенные изменения и дополнения в связи с
осуществляемыми в стране преобразованиями и с учетом практики применения этих
характеристик.

В квалификационных характеристиках проведена унификация
нормативов регламентации труда работников для обеспечения единого подхода к
подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых принципов
тарификации работ, основанных на их сложности. Все квалификационные
характеристики пересмотрены с учетом новейших законодательных и нормативных
правовых актов Российской Федерации.

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Глубокие социально-экономические преобразования российского
общества в условиях перехода к рыночной экономике требуют коренных изменений в
регулировании трудовых отношений, организации труда и регламентации трудовой
деятельности работников.

Изменение технологического способа производства на базе широкого
внедрения компьютерной техники и информатизации, возрастание роли науки и
научно-технического прогресса как фактора экономического роста, усиление
социальной ориентации производственной деятельности, осуществление
приватизации, развитие предпринимательства, в том числе среднего и малого
бизнеса, обусловили эволюцию отношений собственности и типов хозяйствования в
направлении разнообразия и множественности их форм, взаимоотношений между
работодателем и наемным работником, активизацию их участия в акционерном
капитале и управлении, развитие коллективно-договорных отношений.

Программой социальных реформ в Российской Федерации на период
1996 - 2000 годов <*> предусматривается в сфере труда и трудовых
отношений в качестве главных задач создание экономических и социальных условий
для значительного повышения результативности труда, трудовой активности,
развития предприимчивости и деловой инициативы, а также внедрение надежных
механизмов соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями всех форм
собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам наемного труда.
Решение этих задач может быть достигнуто путем качественного совершенствования
систем и методов руководства и управления персоналом, наиболее полного
использования профессионального и творческого потенциала работников,
рациональной организации их труда и повышения его эффективности, а также
компетентности, дисциплины, требовательности. При этом для преодоления
кризисных явлений, становления и эффективного функционирования рыночного
механизма требуются максимальная мобилизация резервов экономического роста,
приведение в действие организационно-экономических и социально-психологических
факторов, соблюдение принципов правильного подбора, расстановки и использования
кадров на основе установления и соблюдения квалификационных требований к ним,
четкого распределения обязанностей работников, повышения уровня их
профессионализма и ответственности каждого за порученное дело.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
10, ст. 1173.

 

Настоящий Квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и других служащих (технических исполнителей) призван обеспечить
рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения
функций, полномочий и ответственности, четкую регламентацию трудовой
деятельности работников в современных условиях развития рыночных отношений.
Являясь нормативным документом, Квалификационный справочник обеспечивает
преемственность с ранее действовавшим.

Применяемые до настоящего времени квалификационные характеристики
должностей служащих в основном были разработаны и утверждены десять и более лет
назад. Они отражали сложившиеся к тому времени организационно-технические и
экономические условия, а следовательно, уровень
профессионально-квалификационного, а также должностного разделения и
организации труда. Задача разработчиков Справочника состояла не только в том,
чтобы создать его на качественно новом уровне, ликвидировать выявленные в
процессе применения недостатки и пробелы, но и дополнить характеристиками
должностей, появившихся в новых условиях хозяйствования.

Огромные изменения, происшедшие за последнее десятилетие в
экономических, социальных и организационно-технических отношениях, а также
практике применения действующих нормативов организации труда, какими являются
квалификационные характеристики должностей служащих, обусловили необходимость
их пересмотра, дальнейшего совершенствования с учетом нового этапа развития
общества, новых требований к работникам, их знаниям и квалификации.

Настоящий Справочник дополнен новыми квалификационными
характеристиками должностей работников, функции которых связаны со становлением
и развитием рыночных экономических отношений. К ним, например, относятся
квалификационные характеристики должностей аудитора, аукциониста, брокера,
дилера, менеджера, оценщика, специалиста по маркетингу и др. Новые
характеристики отражают современные требования, отвечают задачам проводимых в
стране реформ.

Особого внимания требует характеристика должности менеджера. В
странах с высокоразвитой рыночной экономикой менеджерами называют
профессиональных управляющих, имеющих специальное образование, часто полученное
в дополнение к инженерному, юридическому, экономическому. Менеджеры
осуществляют квалифицированное управление деятельностью предприятия (высшее
звено), его структурных подразделений (среднее звено) или обеспечивают
выполнение определенной деятельности в сфере бизнеса (низовое звено).

Менеджерами высшего и среднего уровня применительно к действующей
должностной структуре можно считать всех руководителей - директоров
предприятий, учреждений и организаций и других линейных руководителей -
начальников цехов и иных структурных подразделений, а также функциональных
отделов.

Что касается менеджеров низового уровня, то в условиях развития
коммерческой деятельности, малого и среднего предпринимательства возникла
потребность в определении их места и функциональной роли как организаторов этой
деятельности, обеспечивающих ее соответствие условиям внешней среды
(экономическим, правовым, технологическим и другим требованиям).

Менеджеры соответствующего профиля осуществляют следующие
основные функции: маркетинг, управление кадрами, материально-техническое
обеспечение, рекламно-информационное обслуживание и др.

Поскольку разница между уровнями менеджмента заключается в
масштабе, пределах полномочий, ответственности, степени детализации выполняемых
функций, то в Справочнике приводятся должностные характеристики менеджера
(низового уровня без функциональной специализации), а также менеджера по
персоналу и менеджера по рекламе. Именно эти функциональные направления
деятельности особо нуждаются в работниках соответствующего уровня квалификации,
в четком определении их роли и места в существующих структурах управления. При
необходимости на основе базовой должностной характеристики менеджера могут быть
разработаны квалификационные характеристики или должностные инструкции для
менеджеров других конкретных наименований при условии, что функциональная
направленность и содержание их деятельности соответствуют должности менеджера.

Вместе с тем объективной необходимостью явился пересмотр
действующих квалификационных характеристик традиционных должностей, внесение в
них существенных изменений и дополнений в связи с происшедшими
преобразованиями, а также с учетом практики применения этих характеристик. Во
всех квалификационных характеристиках, как новых, так и пересмотренных,
проведена регламентация трудовых функций различных категорий служащих в целях
обеспечения единого подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и
соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности.
Включенные в Справочник квалификационные характеристики должностей служащих
пересмотрены с учетом Конституции Российской Федерации, новейших
законодательных и нормативных правовых актов.

Каждая квалификационная характеристика является нормативным
документом, регламентирующим содержание выполняемых функций работников, способствующим
обеспечению оптимальной технологии трудовой деятельности, рационального
разделения труда, высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом
рабочем месте, а также совершенствованию системы управления персоналом. В
качестве нормативной базы квалификационные характеристики должностей служащих
предназначены для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях
различных форм собственности, организационно-правовых форм и отраслей экономики
независимо от их ведомственной подчиненности. На основе квалификационных
характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.

В настоящий Справочник включены квалификационные характеристики
массовых должностей, общих для всех отраслей экономики, наиболее широко
используемых на практике. Квалификационные характеристики должностей,
специфических для отдельных отраслей, разрабатываются министерствами
(ведомствами) и утверждаются в установленном порядке.

Применение Квалификационного справочника в современных
организационно-технических условиях будет способствовать дальнейшему
совершенствованию организации труда всех категорий служащих.

Квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и других служащих утвержден Постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37.

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и других служащих (технических исполнителей) предназначен для
решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением
эффективной системы управления персоналом на предприятиях <*>, в
учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм деятельности.

--------------------------------

<*> Здесь и далее под "предприятием" понимаются
коммерческие организации, создаваемые в форме хозяйственных товариществ и
обществ, в том числе открытых и закрытых акционерных обществ, акционерных
обществ работников (народных предприятий), производственных кооперативов,
государственных и муниципальных унитарных предприятий.

 

Квалификационные характеристики, включенные в настоящий выпуск
Справочника, являются нормативными документами, предназначенными для
обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора,
расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении
должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных
требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при
проведении аттестации руководителей и специалистов.

2. В основу построения Справочника положен должностной признак,
поскольку требования к квалификации работников определяются их должностными
обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей.

Справочник разработан в соответствии с принятой классификацией
служащих на три категории: руководителей, специалистов и других служащих
(технических исполнителей). Отнесение служащих к категориям осуществляется в
зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих
содержание труда работника (организационно-административные,
аналитико-конструктивные, информационно-технические).

Наименования должностей служащих, квалификационные характеристики
которых включены в Справочник, установлены в соответствии с Общероссийским
классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов
ОК-016-94 (ОКПДТР), введенным в действие с 1 января 1996 года.

3. Квалификационный справочник содержит два раздела. В первом
разделе приводятся квалификационные характеристики общеотраслевых должностей
руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей),
широко распространенных на предприятиях, в учреждениях и организациях, прежде
всего производственных отраслей экономики, в том числе находящихся на бюджетном
финансировании. Второй раздел содержит квалификационные характеристики
должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях,
конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях, а
также редакционно-издательских подразделениях.

4. Квалификационные характеристики на предприятиях, в учреждениях
и организациях могут применяться в качестве нормативных документов прямого
действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных
документов-должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных
обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и
управления, а также их прав и ответственности. При необходимости обязанности,
включенные в характеристику определенной должности, могут быть распределены
между несколькими исполнителями.

Поскольку квалификационные характеристики распространяются на
работников предприятий, учреждений

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4Перейти на стр.5Перейти на стр.6Перейти на стр.7Перейти на стр.8Перейти на стр.9Перейти на стр.10Перейти на стр.11Перейти на стр.12Перейти на стр.13Перейти на стр.14Перейти на стр.15Перейти на стр.16Перейти на стр.17Перейти на стр.18Перейти на стр.19Перейти на стр.20Перейти на стр.21Перейти на стр.22Перейти на стр.23Перейти на стр.24Перейти на стр.25Перейти на стр.26Перейти на стр.27Перейти на стр.28Перейти на стр.29Перейти на стр.30Перейти на стр.31Перейти на стр.32Перейти на стр.33Перейти на стр.34Перейти на стр.35Перейти на стр.36Перейти на стр.37Перейти на стр.38Перейти на стр.39Перейти на стр.40Перейти на стр.41Перейти на стр.42Перейти на стр.43Перейти на стр.44Перейти на стр.45Перейти на стр.46Перейти на стр.47Перейти на стр.48Перейти на стр.49Перейти на стр.50Перейти на стр.51Перейти на стр.52Перейти на стр.53Перейти на стр.54Перейти на стр.55Перейти на стр.56Перейти на стр.57Перейти на стр.58Перейти на стр.59Перейти на стр.60Перейти на стр.61Перейти на стр.62Перейти на стр.63Перейти на стр.64Перейти на стр.65