его излучения, должна передаваться на новое место работы. Оригинал
должен храниться на прежнем месте работы. Данные об индивидуальной дозе у
прикомандированных лиц должны сообщаться по месту их постоянной работы.

15.23. При проведении оперативного контроля состояния
радиационной обстановки следует руководствоваться нормативами, приведенными в
Нормах радиационной безопасности, или установленными контрольными уровнями.

15.24. Контрольные уровни (далее - КУ) устанавливают для всех
контролируемых параметров радиационной обстановки в зависимости от вида и
характера работ.

15.25. КУ для персонала устанавливаются администрацией
предприятия и согласуются с ЦГСЭН, а для лиц из населения устанавливаются
территориальными органами Госсанэпиднадзора.

15.26. КУ устанавливаются по данным оперативного контроля и
используются для оценки радиационной обстановки преимущественно на основе
среднего значения: за смену - для персонала и за месяц - для лиц из населения.

15.27. Случаи превышения контрольных уровней должны
анализироваться, а вызывающие их причины - устраняться. При изменении
радиационной обстановки в случае изменения характера выполняемых работ или по
другим объективным причинам контрольные уровни могут пересматриваться.

15.28. В проектах радиационных объектов I - II категорий должны
быть предусмотрены технические решения по созданию и функционированию
автоматизированной системы контроля радиационной обстановки с учетом
возможности обмена информацией с другими подобными федеральными и (или)
ведомственными системами.

 

XVI. Организация производства продукции

гражданского назначения

 

16.1. На ПУАП производство продукции гражданского назначения
(далее - ПГН) может производиться в специально спроектированных зданиях и
сооружениях, расположенных на промплощадке или на территории СЗЗ предприятия
или в перепрофилированных основных и вспомогательных цехах и подразделениях,
ранее перерабатывавших радиоактивные материалы. Требования к дезактивации
помещений, их отделке, к персоналу и т.д. определяются специальными правилами.

16.2. С целью ограничения облучения населения, использующего
продукцию гражданского назначения, последняя подразделяется на 2 группы в
зависимости от условий использования и длительности контакта с ней: населением
в производственных условиях вне жилых помещений, непосредственный контакт с
которыми ограничен.

Использование технологического оборудования, применявшегося для
переработки радиоактивных материалов, допускается только при производстве ПГНп.
Требования к допустимому загрязнению оборудования определяются специальными
правилами.

16.3. Критерием для неограниченного использования в народном
хозяйстве ПГНб является значение эффективной дозы облучения использующих ее
лиц. Эффективная доза от внешнего излучения не должна превышать 10 мкЗв/год при
любом виде использования ПГН, т.е. 1% от среднегодовой допустимой дозы для
населения. Внутреннее облучение населения от ПГНб не допускается.

16.4. Удельная активность радионуклидов в сырье и материалах,
предназначенных для производства ПГНп, а также в самих изделиях и условия их
использования регламентируются п. 3.11.4 ОСПОРБ-99.

16.5. Обеспечение безопасности персонала и населения при
производстве ПГН на предприятиях ЯТЦ и ее использовании населением должно
достигаться посредством:

- нормирования содержания радиоактивных веществ в готовой
продукции;

- организации системы радиационного контроля;

- разработки и реализации комплекса мероприятий по ограничению
возможного влияния основного производства на условия труда персонала и
радиоактивное загрязнение ПГН.

16.6. Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь
сертификат, содержащий сведения об удельной активности радионуклидов и их
составе, а производимая на предприятиях ядерного топливного цикла ПГН должна
иметь санитарно-эпидемиологическое заключение установленной формы.

16.7. Допустимое содержание радионуклидов в ПГН в зависимости от
вида, назначения условий ее использования устанавливается специальными
нормативными документами.

16.8. При производстве ПГН должен осуществляться контроль
радиационной обстановки, радиационный контроль сырья и готовой продукции, а при
необходимости - индивидуальный дозиметрический контроль персонала.

16.9. Не допускается наличие нефиксированного (снимаемого)
радиоактивного загрязнения поверхности материалов и изделий (металл, древесина
и др.), поступающих для использования в хозяйственной деятельности.

 

XVII. Вывод радиационных объектов из эксплуатации

 

17.1. В проекте радиационного объекта должны быть предусмотрены
различные варианты вывода его из эксплуатации: консервация, захоронение,
ликвидация или перепрофилирование.

17.2. Для каждого варианта (состояния) вывода из эксплуатации
проектом должен быть предусмотрен комплекс технических, организационных и
санитарно-гигиенических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности
персонала, населения и окружающей природной среды.

17.3. Решение о продлении срока эксплуатации или о выводе
радиационного объекта из эксплуатации и выбор его варианта принимается после
комплексного обследования радиационного и технического состояния
технологических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегающей
территории.

17.4. После принятия решения о выводе должен быть разработан
проект вывода объекта из эксплуатации, включающий в себя комплекс мероприятий
по:

- подготовке объекта к выводу из эксплуатации, в том числе по
проведению углубленного комплексного обследования объекта для оценки
технического состояния оборудования и технологических систем и для оценки
радиационной обстановки в основных производственных помещениях, и прогноза ее
изменения по мере реализации проекта;

- обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и
окружающей природной среды при проведении работ;

- организации дезактивации оборудования, инструментов и
демонтируемых деталей и узлов;

- изготовлению нестандартного оборудования для проведения работ
по выводу из эксплуатации;

- содержанию объекта с момента прекращения эксплуатации до начала
работ, связанных с непосредственным выводом;

- сбору, сортировке, хранению, транспортированию и утилизации
образующихся радиоактивных отходов, включая, при необходимости, расширение
существующих или строительство дополнительных пунктов хранения и захоронения
радиоактивных отходов (далее - РАО);

- организации системы радиационного контроля и предотвращению
радиационных аварий.

17.5. Производство работ по выводу объектов из эксплуатации
должно выполняться специально подготовленным персоналом объекта или персоналом
других организаций, специализирующихся на проведении таких работ. В необходимых
случаях подготовка должна проводиться на макетах и тренажерах, имитирующих
основные условия предстоящих работ.

17.6. Ответственность за выполнение норм, правил и инструкций по
мерам радиационной безопасности при проведении работ по выводу предприятия из
эксплуатации несут эксплуатирующая и проектная организации.

 

XVIII. Предупреждение радиационных аварий

и ликвидация их последствий

 

18.1. При проектировании предприятий должна быть разработана
система мер противоаварийной безопасности. Эта система должна предусматривать
предупреждение аварии, которая может привести к облучению людей выше основных
дозовых пределов и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей природной
среды.

Система противоаварийной безопасности должна включать технические
и организационные мероприятия, направленные на предотвращение радиационной
аварии, предупреждение ее развития, ограничение масштабов и последствий аварии.

18.2. Планирование противоаварийных защитных мероприятий должно
предусматривать их выполнение на всех этапах жизненного цикла радиационного
объекта.

В проектах новых и реконструированных производств и в
нормативно-методических документах по безопасному ведению технологического процесса
должны быть установлены пределы безопасной эксплуатации, соблюдение которых
гарантированно обеспечивает безопасную работу оборудования.

18.3. Для создания системы безопасности необходимо определить
характер, масштабы и возможные последствия радиационных аварий. Одной из
составляющих данной системы является многоступенчатый контроль технических,
радиационных и санитарно-гигиенических параметров, основанный на информации о
состоянии пределов безопасной эксплуатации.

Системой безопасности должны быть предусмотрены устройства
автоматического предотвращения превышения пределов безопасной эксплуатации.

18.4. Администрация предприятий должна не реже одного раза в год
обеспечить ревизию аппаратов и устройств системы безопасности с анализом и
устранением выявленных замечаний и недостатков.

18.5. Защита персонала и населения от возможных последствий
радиационной аварии должна обеспечиваться:

- обоснованным выбором площадки для размещения объекта;

- качественным изготовлением технологического и защитного оборудования;

- специальными требованиями к контролю качества при изготовлении,
монтаже, ремонте, реконструкции и передаче оборудования в эксплуатацию;

- использованием научно-обоснованных и апробированных технологий;

- наблюдением и периодическим контролем состояния оборудования в
процессе эксплуатации;

- защитными противоаварийными устройствами;

- строгим соблюдением технологической дисциплины и требований
техники безопасности;

- специальной подготовкой персонала;

- аварийной вентиляцией;

- созданием аварийного запаса СИЗ;

- культурой производства.

18.6. В необходимых случаях должны предусматриваться
противоаварийные локализующие устройства, предотвращающие поступление
радиоактивных веществ в окружающую природную среду.

18.7. Защитные и локализующие устройства должны обеспечивать
безопасность персонала и населения в случае проектной аварии.

18.8. Перечень возможных аварий для каждого конкретного
предприятия, на которые проектом предусматриваются технические средства безопасности,
определяется проектной организацией и организацией-заказчиком по согласованию с
государственными органами регулирования безопасности.

18.9. Разработка противоаварийных мероприятий должна основываться
на предварительной оценке количественного риска возникновения аварий различного
характера с определением потенциального источника выброса радиоактивных
веществ, сценариев развития аварий и прогноза их развития (отклонение
регулируемых параметров технологических процессов и систем безопасности, источник
аварии и сценарий развития с оценкой объема и скорости распространения
радиоактивных веществ в производственных помещениях и во внешней среде).

18.10. В проекте должна быть предусмотрена система
противоаварийных мероприятий при пожаре и стихийных бедствиях.

18.11. В проекте должны быть предусмотрены средства удаления из
аварийного оборудования и помещений газообразных, жидких и твердых
радиоактивных веществ, дезактивации загрязненных поверхностей на территории.

18.12. Для оповещения персонала о создавшейся аварийной
обстановке, месте аварии и необходимости немедленной эвакуации из загрязненных
участков производственные помещения должны быть оборудованы
поисково-оповещательной связью, а также устройствами световой и звуковой
сигнализации. Стрелки - указатели направления движения персонала должны быть
освещены, основные и аварийные выходы должны свободно открываться.

Каждое аварийно опасное помещение должно иметь не менее двух
выходов, расположенных в противоположных концах помещения.

18.13. Персонал радиационного объекта должен знать свои действия
в аварийных ситуациях, способы и приемы само- и взаимопомощи, уметь применять
дополнительные СИЗ.

Порядок действия персонала при аварии определяется специальной
инструкцией, согласованной с органами Госсанэпиднадзора, включающей в себя:

- требования по общей и радиационной технике безопасности для
каждой группы персонала;

- регламент действий персонала по локализации очага аварии и
уменьшению ее последствий (мероприятия по контролю технологических параметров,
остановка и обесточивание оборудования, оповещение об обнаружении источника
аварии и т.п.);

- пути эвакуации персонала;

- действия по оказанию помощи пострадавшим.

18.14. Отключение аварийного технологического участка из рабочего
режима и включение аварийной вентиляции должно осуществляться с пультов
управления, находящихся вне аварийно опасных помещений.

18.15. Специальной инструкцией должны быть регламентированы
действия основного и дублирующего состава аварийных бригад для каждой смены,
перечень необходимых приборов, оборудования и оснастки, набор СИЗ.

18.16. На каждом предприятии должны быть определены
материально-технические и финансовые ресурсы из расчета ликвидации последствий
проектной аварии.

18.17. На объекте должны быть выделены помещения для хранения аварийных
запасов индивидуальных средств защиты и аварийного запаса дозиметрических
приборов. Перечень и необходимое количество средств защиты и дозиметрических
приборов определяются СРВ объекта в соответствии с проектом.

18.18. На аварийно опасных производственных участках, в
санитарном пропускнике и здравпункте должны постоянно находиться и периодически
обновляться аптечки с набором средств для оказания первой помощи пострадавшим
при аварии. В санпропускнике и здравпункте должен находиться неприкосновенный
запас средств для санитарной обработки пострадавших.

18.19. На предприятиях I - II категории должен быть разработан
согласованный с территориальным ЦГСЭН план мероприятий по защите персонала и
населения в случае радиационных аварий (далее - план мероприятий), который
включает в себя:

а) исходные данные для классификации возможных аварий;

б) основные мероприятия по защите персонала, а при необходимости
и населения (порядок и схема оповещения, приведение в действие заводских
аварийных бригад и т.п.);

в) порядок объявления аварийной обстановки;

г) действия руководства и персонала;

д) организация оповещения органов местного самоуправления и
вышестоящих организаций, надзорных органов; организация связи;

е) материально-техническое обеспе