Утверждаю

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

22 июня 2000 года

 

Дата введения -

1 января 2001 года

 

2.1.5.
ВОДООТВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,

САНИТАРНАЯ
ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ

ПОВЕРХНОСТНЫХ
ВОД

 

САНИТАРНЫЕ
ПРАВИЛА И НОРМЫ

СанПиН
2.1.5.980-00

 

1. Разработаны НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды
им. А.Н. Сысина РАМН (чл.-корр. РАМН, профессор Красовский Г.Н.; профессор,
д.м.н. Жолдакова З.И.), Московской медицинской академией им. И.М. Сеченова
(профессор, д.м.н. Богданов М.В.), Российской медицинской академией
последипломного образования (д.м.н. Плитман С.И.; к.м.н. Беспалько Л.Е.),
Федеральным центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Минздрава России (Чибураев В.И., Кудрявцева Б.М., Недогибченко М.К.),
Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России (Роговец А.И.).

При подготовке настоящего документа были использованы материалы
следующих авторов: к.б.н. Артемовой Т.З., к.м.н. Егоровой Н.А., к.м.н. Недачина
А.Е., к.м.н. Синицыной О.О. (НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды
им. А.Н. Сысина РАМН), д.м.н. Горского А.А. (Федеральный центр ГСЭН Минздрава
России), Трофимовича Е.М. (Новосибирский НИИ гигиены), Щербакова А.Б. (Центр
ГСЭН в г. Москве) и Косятникова А.А. (Центр ГСЭН в Московской области).

2. Утверждены Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 22 июня 2000 г.

3. Введены взамен СанПиН 4630-88 "Охрана поверхностных вод
от загрязнения".

4. Не нуждаются в государственной регистрации, носят
организационно - технический характер (письмо Минюста России от 01.11.00 N
9295-ЮД).

 

Федеральный закон Российской Федерации

"О санитарно - эпидемиологическом

благополучии населения"

 

"Государственные санитарно - эпидемиологические правила и
нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты,
устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в т.ч. критерии
безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека,
гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или
здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения
заболеваний" (статья 1).

"Соблюдение санитарных правил является обязательным для
граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц" (статья 39).

"За нарушение санитарного законодательства устанавливается
дисциплинарная, административная и уголовная ответственность" (статья 55).

 

1. Область применения

 

1.1. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы
"Гигиенические требования к охране поверхностных вод (далее - санитарные
правила) устанавливают гигиенические требования:

- к качеству воды водных объектов в пунктах питьевого,
хозяйственно - бытового и рекреационного водопользования;

- к условиям отведения сточных вод в водные объекты;

- к размещению, проектированию, строительству, реконструкции и
эксплуатации хозяйственных и других объектов, способных оказать влияние на
состояние поверхностных вод, а также требования к организации контроля за
качеством воды водных объектов.

1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на
все поверхностные водные объекты на территории Российской Федерации,
используемые или намечаемые к использованию для нужд населения, за исключением
прибрежных вод морей.

1.3. Настоящие Санитарные правила являются обязательными для
исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими
лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и
эксплуатацией объектов, а также для организаций, осуществляющих государственное
управление и государственный контроль в области охраны вод в соответствии с
законодательством.

 

2. Нормативные ссылки

 

2.1. Федеральный закон "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650).

2.2. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г.
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4471).

2.3. "Положение о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации", утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

2.4. "Положение о государственном санитарно -
эпидемиологическом нормировании", утвержденное Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

 

3. Общие положения

 

3.1. Настоящие санитарные правила имеют целью обеспечить
предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод, которое может
привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных,
паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий
водопользования населения.

3.2. Водные объекты питьевого, хозяйственно - бытового и
рекреационного водопользования считаются загрязненными, если показатели состава
и свойства воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным
влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично
или полностью непригодными для водопользования населения.

3.3. Пунктом водопользования является участок водного объекта,
используемый населением для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения,
рекреации и спорта.

3.4. Водопользователи на основе регламентированных условий сброса
сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны
обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление
контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и
ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или
аварийного сброса.

3.5. Государственный надзор за соблюдением требований санитарных
правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим
законодательством.

3.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические
лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья
населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по
ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных
объектов.

 

4. Требования к санитарной охране водных объектов

 

4.1. В целях охраны водных объектов от загрязнения не
допускается:

4.1.1. Сбрасывать в водные объекты сточные воды
(производственные, хозяйственно - бытовые, поверхностно - ливневые и т.д.),
которые:

- могут быть устранены путем организации малоотходных
производств, рациональной технологии, максимального использования в системах
оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и
обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском
хозяйстве;

- содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной,
вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому
критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей
очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий
КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и
числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100;

- содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых
не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их
определения;

- содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы
установлены с пометкой "отсутствие".

4.1.2. Не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных,
городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод:

- в пределах первого пояса зон санитарной охраны источников
хозяйственно - питьевого водоснабжения;

- в черте населенных пунктов;

- в пределах первого и второго поясов округов санитарной охраны
курортов, в местах туризма, спорта и массового отдыха населения;

- в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы;

- в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников
хозяйственно - питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих
веществ и микроорганизмов превышает установленные настоящими санитарными
правилами гигиенические нормативы.

4.1.3. Не допускается сбрасывать в водные объекты, на поверхность
ледяного покрова и водосборную территорию пульпу, снег, кубовые осадки и другие
отходы и мусор, формирующиеся на территории населенных мест и производственных
площадок.

4.1.4. Не допускается осуществлять молевой сплав леса, а также
сплав древесины в пучках и кошелях без судовой тяги на водных объектах,
используемых населением для питьевых, хозяйственно - бытовых и рекреационных
целей.

4.1.5. Не допускается производить мойку автотранспортных средств
и других механизмов в водных объектах и на их берегах, а также проводить
работы, которые могут явиться источником загрязнения вод.

4.1.6. Не допускаются утечки от нефте- и продуктопроводов, нефтепромыслов,
а также сброс мусора, неочищенных сточных, подсланевых, балластных вод и утечки
других веществ с плавучих средств водного транспорта.

4.2. Сточные воды, которые технически невозможно использовать в
системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском
хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается
отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих
санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов
качества воды в пунктах водопользования.

4.3. Сброс сточных вод с судов допускается после очистки и
обеззараживания на судовых установках, разрешенных к эксплуатации органами и
учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы, за
пределами I и II поясов зон санитарной охраны источников централизованного
питьевого водоснабжения и вне черты населенных мест.

4.4. Сброс, удаление и обезвреживание сточных вод, содержащих
радионуклиды, должен осуществляться в соответствии с действующими нормами
радиационной безопасности НРБ-99.

4.5. Проведение строительных, дноуглубительных и взрывных работ,
добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций, гидротехническое
строительство и любые другие работы, включая реабилитационные, на водоемах и в
зонах санитарной охраны допускаются только при положительном заключении органов
и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы.

4.6. Предоставление отдельных водоемов, водотоков или их участков
в обособленное водопользование для конкретных хозяйственных целей, в т.ч. для
охлаждения подогретых вод (пруды - охладители), создание лесотоварных баз и др.
производится только вне I - II поясов зоны санитарной охраны источников.

4.7. Отведение поверхностного стока с промплощадок и жилых зон
через дождевую канализацию должно исключать поступление в нее хозяйственно -
бытовых, производственных сточных вод и промышленных отходов. К отведению
поверхностного стока в водные объекты предъявляются такие же требования, как к
сточным водам.

 

5. Нормативы качества воды водных объектов

 

5.1. Настоящими Санитарными правилами установлены гигиенические
нормативы состава и свойств воды в водных объектах для двух категорий
водопользования.

5.1.1. К первой категории водопользования относится использование
водных объектов или их участков в качестве источника питьевого и хозяйственно -
бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой
промышленности.

5.1.2. Ко второй категории водопользования относится
использование водных объектов или их участков для рекреационного
водопользования. Требования к качеству воды, установленные для второй категории
водопользования, распространяются также на все участки водных объектов,
находящихся в черте населенных мест.

5.2. Качество воды водных объектов должно соответствовать
требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно
превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные
допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном
порядке (ГН 2.1.5.689-98, ГН 2.1.5.690-98 с дополнениями).

5.3. При отсутствии установленных гигиенических нормативов
водопользователь обеспечивает разработку ОДУ или ПДК, а также метода
определения вещества и/или продуктов его трансформации с нижним пределом
измерения <= 0,5 ПДК.

5.4. В случае присутствия в воде водного объекта двух и более
веществ 1 и 2 классов опасности, характеризующихся однонаправленным механизмом
токсического действия, в т.ч. канцерогенных, сумма отношений концентраций
каждого из них к соответствующим ПДК не должна превышать единицу:

 

                    С1     С2         Сn

                   ---- + ---- +...+ ---- <= 1,

                   ПДК1  
ПДК2       ПДКn

 

где:

С1, ..., Сn - концентрации n веществ, обнаруживаемые в воде
водного объекта;

ПДК1, ..., ПДКn - ПДК тех же веществ.

 

6. Гигиенические требования к размещению,

проектированию, строительству, реконструкции

и эксплуатации хозяйственных и других объектов

 

6.1. Соблюдение настоящих санитарных правил обязательно при
размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных
или других объектов и проведении любых работ, способных оказать влияние на
качество воды водных объектов.

6.2. Предпроектные и проектные материалы, представляемые в ор